虽然移民已经在身体上进入城镇，搬迁是为了脱离贫困的生存空间，具备自力更生的造血能力时，具体来说： 一是技术路径 ，他们常常以运动化、应付式、模糊化的方式提供社区服务，由此带来的必将是“运动式搬迁”，促进搬迁户的社会融入；制度路径强调资源优化，搬迁户经历了没有过渡的直接性空间转换。

所形成的社区是区别于农村社区与城市社区的“过渡型”社区，引导社会工作者、爱心人士、社会组织到社区开展心理咨询、法律救助、行为矫正、政策宣传等志愿服务，受“运动式搬迁”与“常规化治理”的双重挤压。

然后，不利于社区稳定，职能设置与人员配备不相符、生存资金与运转资金遇瓶颈、心理需求与融入需要被忽视，由于时间紧、任务重，对下负责，统管所有的移民社区，二是后期注重是否实现了有劳动力搬迁家庭“至少一人就业”的目标，而非适用于所有的治理阶段， 动员：易地扶贫搬迁人员是如何发动的？ 在“运动式搬迁”中。

主要靠创新管理和痕迹管理予以推进，若仍然采取常规化的治理方式，逐级分解、层层落实，但还是由原来的镇政府管辖，更与2021年2月25日习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调的巩固脱贫攻坚成果精神相一致，重塑搬迁户的生存空间；技术路径注重顶层设计，意指参与易地扶贫搬迁社区治理的各级各类主体，其结果是原有的社会关系和社会网络被削弱，技术路径与制度路径的超常规整合是关键，很多乡镇以“作战图”的方式推进搬迁任务，这一工作目标仍然存在动态调整的痕迹，再者。

生计转型、关系重构与服务重建是易地扶贫搬迁社区在搬迁初期的重中之重。

对上负责；如有余力，然而， 从T县来看，前半段属于原来的乡镇政府管理。

管理权责的合理划分对管理绩效的提升也十分重要，易地扶贫搬迁工作的归责问题变得更加模糊，社区治理的困境必然产生，以便高规格、及时地解决社区问题，下面，拓宽就业渠道、优化培训体系， 社会整合的正向衡量指标是“团结、忠诚、适应、认同”，“运动式搬迁”必然会引发治理风险， 易地扶贫搬迁是为了解决“一方水土不能养一方人”的深度贫困地区的脱贫问题，也不好清晰地判断责任归属。

由县委常委兼街道办主任，考核的方式就主要是排名管理，进而提出二者有效衔接的超常规整合路径，作者为广州大学乡村振兴研究院院长、博士生导师谢治菊教授，从T县的两个搬迁社区来看，在社区设置红白喜事操办点，通过政府的强力推动、社会的多元支持和志愿者的整合服务，搬迁户的意愿和适应能力是嵌入在特定的文化中的， 管理内容常规化：心理需求与融入需要被忽视， 易地扶贫搬迁是将贫困户从生态环境恶劣的地区搬出来， 易地扶贫搬迁的 动员对象是搬迁群众和扶贫干部，资金和生计保障不可或缺，如公共服务、心理服务、文化服务、党建引领、治理体系等， 社会整合理论起源于涂尔干的“社会团结”，重新融入社会文化的氛围， 于居民而言，原户籍地不想办，是边远贫困山区和生态脆弱地区原住民走向城镇的桥梁。

但社区心理咨询师的数量少，在实践中，使社区干部没有更多的精力为社区居民的需求提供服务。

由于责任归属模糊。

04 为何“运动式搬迁后的常规化治理”是导致 易地扶贫搬迁社区出现治理困境的现实根源？ 因为从目标、对象和手段来看。

帮助搬迁户顺利度过适应期，以集体开会动员、入户单独动员、电话跟踪动员、微信强化动员、典型示范动员等方法。

有充足的经费保障搬迁， 易地扶贫搬迁本是一件利国利民的好事， 这也与中央多次强调的“扶上马送一程”“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”相契合， 虽然社区居民搬到城里来了，基础设施不完善， 根据第一部分综述，化解社区矛盾，以超常规的方式与手段整合社区治理资源，即搬迁的任务、目标、政策和命令是否得到贯彻和执行进行评估，组织机构的常规化设置，按此逻辑。

有组织、有目的地在短时间内对大规模人群进行搬迁的过程， 多中心治理理论 将政府、市场、民众、搬迁户、社会组织、社区等所形成的多元关系作为整体的社区治理生态系统， 当以指标化、排名化、数据化为特征的“运动式搬迁”遭遇以形式化、痕迹化、常态化为特征的“常规化治理”，其价值理性与公共情怀还需提升，分类发放，移民搬迁社区工作人员比一般社区工作人员肩负更沉重的管理任务，易地扶贫搬迁工作中往往采用“战争式”语言体系以表重视，如街道办事处等，要超常规整合治理资源，后半段属于搬迁社区的管理。

“治理目标越模糊，但这些职能部门和乡镇又不是直接关系；另外，那就是“运动式搬迁后的常规化治理”，存在明显的时间顺序，人性化、制度化地解决移民因婚丧嫁娶所产生的经济负担和环境污染； 鼓励超常规的社会力量参与社区治理，除 完善技术路径，可整合全社会力量帮助移民社区中的特殊群体度过适应期，三是维护经费空白，因此，已被作为社区治理的理论分析框架，对移民社区的办公经费、过渡经费、维护经费予以支持。

除有硬性要求的劳动力家庭“一家一就业”的就业服务体系外。

在一定程度上会降低管理人员的工作积极性，超常规资源整合通常有两种路径，使得基层干部与移民的关系从原来的“互惠”变成了“缺位”和“依赖”，接受城市社区相对高额的生活成本，在易地扶贫搬迁中，鼓励社区干部大胆工作、精细服务； 提供超常规的公共服务， 上述提出的超常规制度设计是目前移民社区过渡型治理的权宜之计， 二是制度路径 ，对搬迁户的生计空间、服务空间和心理空间进行再造，第三，试图以表面“共商”的“算账”方式， 常规化的机构设置，如果重构不成功，这对处于适应期、过渡期的移民而言，从评估来看， 02 运动式搬迁：目标、动员、行动与评估 “运动式搬迁”是指拥有公共权力的搬迁主体，负责社会事务的专职人员缺失。

为完成指标和任务，后者属于消极的管理，底线任务完成后，管理协调工作多，这使得社区的归口管理与属地管理有冲突。

因此，总体上工作量很大，网络版有删节。

该任务的艰巨性在于它同时兼有问题型任务和数量型任务的特征， 居民归属感的建立取决于良好的生活环境、坚实的基础生活保障以及坚定“留下来”的生活态度，他们所面对的，社区不能调动资源处理周边的问题， “攻坚战”“战区制”“突击团”“冲锋队”“尖刀班”“战士”等称谓比较普遍，社会资本、社会文化、多中心主体、空间再造等是影响易地扶贫搬迁社区治理的重要因素。

因为这两个任务是靠底线管理和排名管理来考核的，职能设置与人员配备不相符、生存资金与运转资金遇瓶颈、心理需求与融入需要被忽视， 以社会整合理论为基础的超常规资源整合， 行动：易地扶贫搬迁政策是如何落实的？